【www.gdfydq.com--热门事件】
新华社日内瓦3月8日电（记者 刘曲）世界卫生组织8日说，截至欧洲中部时间8日10时（北京时间8日17时），世卫组织收到的各国报告数据显示，中国以外全球受新冠肺炎疫情影响的国家和地区数量已达101个。世卫组织每日疫情报告显示，中国以外新冠肺炎确诊病例较前一日增加3610例，达到24727例；死亡病例较前一日增加71例，达到484例。数据显示，8日全球新冠肺炎确诊病例比前一日增加3656例，达到105586例；死亡病例比前一日增加98例，达到3584例。
新冠病毒疫情正在欧洲加速蔓延。仅3月6日，意大利、德、法等主要欧洲国家就新增确诊病例778例、239例和190例。在记者工作的驻地比利时，3月4日-6日，分别新增确诊病例10例、27例和59例，连续两天确诊病例翻番，总数达109例。这种指数型增长的态势令人担忧。
与疫情加速蔓延的态势形成鲜明对比，则是欧洲国家政府和民众普遍“淡定”，相应的防控措施相当“佛系”。当地时间3月2日，欧洲疾病预防与控制中心宣布，将新冠病毒疫情的危险程度确定为“中高级”(moderate to high)，这意味着“疫情仍在扩散”。3月6日，欧盟27个成员国卫生部长召开紧急峰会，共同研讨应对新冠肺炎疫情措施。但在欧洲国家政府层面上，目前只有英国政府于3月3日公布了针对新冠病毒疫情的抗疫“作战计划”，从社会、经济、医疗等多个层面准备应对疫情继续恶化的局面。其他欧洲国家，起码从媒体公开报道的层面上，还鲜见系统化的应对方案。
被视为 “流感Plus（加强版）”
欧洲目前普遍的“淡定”和“佛系”，其逻辑基础首先是他们的认知和判断。纽约当地时间3月3日，艾滋病“鸡尾酒疗法”发明者、华裔科学家何大一接受媒体采访时表示，“所有新冠病毒感染者不管你治还是不治，其中85％都会没事（do very well）。而约98％会康复，只有约2％会死亡。”他说，“我们对季节性流感不感到恐慌——即使每年死亡人数如此之多，而我们现在（对新冠病毒）感到恐慌，主要是因为这是新的神秘疾病。”据此，他对于政府和公众提出建议，“我认为第一件事就是教育公众不要恐慌。公众需要知道的是这是一种通过咳嗽或打喷嚏以及被污染的表面传播的传染性疾病。人们通常用手来接触病毒，所以手的卫生是最重要的事情。”
何大一这段话所表达的认知和判断，在西方政府和社会中相当具有代表性。在欧洲疫情最严重的意大利，民防局于2月29日公布了1049位确诊者的情况：52%无症状，38% 轻症，大约10%重症，2.8%死亡。在死亡病例中，所有人都有重大疾病史，如肿瘤、心脏机能不全、肺部机能不全等等。3月3日，世界卫生组织干事长谭德塞表示，全球新冠肺炎致死率是3.4%。在此之前，世卫组织曾经表示，新冠肺炎依据医疗保健系统的质量，死亡率在0.7%到4%之间。与此对照，季节性流感的致死率一般低于1%。在医疗资源比较充裕，对自身医疗能力比较自信的欧洲国家，不少决策者和民众都把新冠肺炎视为一种“流感Plus（加强版）”。
鲜少采取强制性限制措施
基于这样的认知和判断，欧洲国家应对新冠病毒疫情的工作重点，主要聚焦于消除民众恐慌、普及卫生知识、防止医疗挤兑和重点医治重症病例等环节。
消除民众恐慌，一方面依靠资讯的充分、及时和畅通。比如，在英国政府公布的抗疫“作战计划”里，就科普了新冠肺炎的起因、症状和现有研究成果；介绍英国目前已经做了哪些应对方案，未来出现爆发的话，还会采取哪些应对方案，以及各级政府的责任；还列出个人就诊路径、信息获取渠道等。在比利时，关于疫情的信息可以在两个网站上查询，分别是国家层面的“科学健康网（Sciensano），以及专门针对新冠病毒疫情开设的”新冠病毒信息网（info-coronavirus）。消除恐慌的另一方面，则是在具体的防控措施上，采取了比较审慎的态度。目前只有少数国家采取了全国性的非常措施，例如，意大利全国中小学和高校从3月5日至3月15日暂时关闭，法国禁止5000人以上的公众聚会。除了少数国家的这些非常措施之外，对于生产、交通、教育、社会生活和居民生活，目前还鲜少采取强制性限制措施。
在新冠肺炎预防诊治方面，欧洲国家普遍强调个人卫生，特别强调洗手、避免用手触摸脸部的重要性。在比利时，对于从疫区返回者，建议自行隔离。对于疑似案例，由病患联系全科医生安排，不能自行前往急诊室，以避免交叉感染。英国的抗疫“作战计划”则建议轻症病患使用视频问诊，在做好隔离的同时适当服药。此外，还将减少一些非重要、紧急手术，使医疗资源倾斜于医治新冠肺炎危重患者。这些措施的目的，一方面要防止出现医疗挤兑现象，另一方面要集中足够的医疗资源来救治重危症状患者。
“佛系”的背后
如果换一个角度去看，欧洲这些“佛系”举措的背后，无疑也暴露了欧洲在应对疫情时，体制机制方面错综复杂的掣肘因素。
欧洲国家的政府动员能力普遍低下。欧盟层面的议事效率久被垢病，很多事务都议而不决，很难形成共识。在达成共识的过程中，经过反复的博弈和妥协，最终的决策也会大打折扣。在应对新冠病毒疫情方面，欧盟层面更多发挥一种协调职能，难以对成员国形成强制力和约束力。比如，3月6日欧盟27个成员国卫生部长参加的紧急峰会，初衷是强化合作协调来对抗新冠病毒疫情。但是围绕有关药品和医疗设备短缺等问题，此次峰会发生了纷争，引发了成员国之间的紧张关系。
再到欧洲国家政府的层面，共识和决策同样艰难。以比利时为例，该国党派林立、政见纷纭，党争之下，很难形成决策。加上比利时政治制度复杂，语言文化南北对立，基层-大区-中央三层政府互相掣肘，掌控各地区各部门卫生医疗资源的行政主管（卫生部长）多达九位，应对疫情最需要的“高效”几无可能。最近几天，这九位卫生部长形成“九龙治水”的热闹局面，成为比利时媒体的热门话题。
社会动员更不容易。从目前的情况看，欧洲大多数国家都很难在短期内关闭学校、商场、餐馆，甚至是火车站、汽车站和机场。只要这些人员聚集量大、流动性强的场所继续运营，疫情传播的途径就无法切断，高速扩散的态势就难以逆转。甚至对于一些医疗机构，政府部门同样难以动员。从3月初开始，不断有医学界的专家和医生批评政府不作为，质疑政府的应对措施。目前已经有一些医疗机构拒绝接受疑似新冠病毒感染病例，以求自保。如果将来疫情加重，政府能否有效动员这些医护人员的积极性？此外，很多欧洲国家的口罩等防护用品需要进口。目前许多国家都禁止出口口罩、手套、眼镜、消毒剂和隔离衣等医疗设备，世界卫生组织也警告库存迅速耗尽。随着疫情进一步蔓延，一些欧洲国家政府对于防护物资的动员调度，可能面临“巧妇难为无米之炊“的窘境。
不少欧洲民众认为新冠肺炎不过是“流感plus”，而且主要对老年人更危险，因此，大多数人，特别是年轻人采取了“无视病毒”的态度。在目前疫情已经相当严峻的情况下，根据德国民调机构infratest-dimap最近所做的“德国趋势”民调显示，76%的德国人态度依旧沉稳。具体来说，对感染新冠病毒的担心程度“很低”的受访者比例为39%；“不太大”的比例为37%；“很大”为17%；“极大”为6%。受访者中认为德国政府和医疗机构对疫情掌控充分的比例为66%；认为局面已经不受控制的为28%。在比利时，在确诊病例连续两天翻番的情况下，布鲁塞尔近日还是举行了不少大型游行活动，民众看起来对疫情“毫不设防”。